稀土，中國的名片，國家引以為傲的戰(zhàn)略資產(chǎn)。多年來，政策一直為稀土行業(yè)保駕護航。不久前，工信部已經(jīng)定調，行業(yè)“基本法”《稀土條例》即將出臺。在新能源的大力催動下，伴隨政策暖風，稀土產(chǎn)業(yè)也進入了一輪上漲周期。

今天我們就來盤點下行業(yè)政策吧！

三大鐵拳為稀土保駕護航

總結來說，國家對稀土產(chǎn)業(yè)的政策和引導分為三類：

一是接連整頓稀土行業(yè)秩序。2017年6月，工信部稀土辦公室成立整頓稀土行業(yè)秩序專家組，擬常態(tài)化打擊稀土違法違規(guī)生產(chǎn)行為，同時廣西、江西、山西等地也紛紛推進打擊稀土違法違規(guī)專項行動?！俺B(tài)化”的打擊關閉了大量不合規(guī)的開采點，將會讓“黑稀土”無處遁形。

二是對稀土企業(yè)不斷進行整合。我國此前已經(jīng)成立了六大稀土集團（中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)、中國五礦、廣東稀土、南方稀土），此后也對稀土企業(yè)進行不斷整合，對集團旗下冶煉回收企業(yè)嚴格管控。目前整合后的六大稀土集團規(guī)模效應已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。六大集團市場份額不斷提升，在市場定價上具有一定的話語權，這對行情走暖也具有積極影響。

三是對稀土進行戰(zhàn)略儲備。2011年，“國家戰(zhàn)略儲備”這一概念第一次被上升到國家層面和公眾見面。國務院表示，我國稀土戰(zhàn)略體系包括國家儲備與企業(yè)儲備、實物儲備和資源儲備相結合的方式在內(nèi)的兩種戰(zhàn)略儲備。國家對稀土的戰(zhàn)略定調，行業(yè)加持作用明顯。

政策之下的3輪上漲周期

回顧2010年以來稀土價格前3輪上漲周期，均為政策影響下的供給收縮所致。

第1輪：2010年10月-2011年7月

我國對稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈進行打擊，實行出口配額制度等，社會囤貨行為催化稀土價格暴漲，氧化鐠釹價格由20萬元/噸上漲至124.9萬元/噸，漲幅達到518%，氧化鏑價格由139.25上漲至1379.25萬元/噸，漲幅達到916%。

第2輪：2017年5月-2017年9月

2016年12月開始，八部委開展專項行動開始打擊稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈。政策有明顯變化，進行了多次收儲、環(huán)保整頓、稀土打黑專項行動等，對供給端形成約束，稀土價格短期暴漲暴跌，氧化鐠釹價格由29.55萬元/噸至52.50萬元/噸，漲幅達到78%。

第3輪：2019年5月至2019年6月

緬甸禁止稀土礦出口，疊加中美關系緊張，氧化鐠釹價格由26.45萬元/噸至36.75萬元/噸，漲幅為39%。

第4輪上漲周期已經(jīng)到來？

從全國范圍來看，自6月階段性觸底之后，稀土價格開啟連漲節(jié)奏。這輪上漲還是政策助攻！

今年年初工信部發(fā)布《稀土管理條例（征求意見稿）》，再次帶來整個產(chǎn)業(yè)供給側革新。黑稀土完全退出歷史舞臺，國內(nèi)供給端嚴格遵循總量配額指標，稀土產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。去年開始，最大的幾個海外稀土礦均已滿產(chǎn)，疊加國內(nèi)強總量管控，整個稀土供給端難以迅速提升，而新能源產(chǎn)業(yè)帶來稀土需求規(guī)模上漲，因此稀土價格今年或將開啟大漲模式。

今年一季度，稀土產(chǎn)業(yè)前十大成分股的凈利潤就超過去年同期的400%，多只核心成分股單季利潤創(chuàng)歷史新高。價格對業(yè)績的帶動作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)，預計下半年隨著稀土價格的持續(xù)上揚，稀土板塊利潤或將遠超預期。

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